 |  |  |
|
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
|
Обзор документов, введенных в СПС "КонсультантПлюс.Хабаровский Выпуск" в декабре 2005 года
"О внесении изменений в отдельные Законы Хабаровского края" Внесены изменения в Закон Хабаровского края от 28 марта 1996 года № 33 "О Законодательной Думе Хабаровского края". Согласно изменениям постановлением Думы утверждаются положения о Почетной грамоте Думы, о смотрах-конкурсах, о Молодежной общественной палате при Думе, а также положение о Совете председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Думе. В соответствии с изменением в случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий Думы внеочередные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Исключена норма, дававшая право субъектам законодательной инициативы в случае неполучения в месячный срок заключения Губернатора на законопроекты, предусматривающие расходы из краевого бюджета, вносить их на рассмотрение Думы без такого заключения. Согласно изменениям, внесенным в Закон Хабаровского края от 23 апреля 1996 года № 43 "О статусе города Хабаровска - краевого центра Хабаровского края", исключено положение, регулировавшее отношения органов государственной власти края с органами местного самоуправления города Хабаровска. Законом изменено понятие территории города Хабаровска. Изменен перечень вопросов, в решении которых принимают участие органы государственной власти края, содействуя тем самым осуществлению г. Хабаровском функций краевого центра. Изменены полномочия органов местного самоуправления города Хабаровска в связи с осуществлением городом Хабаровском функций краевого центра. Из Закона исключены положения, регулировавшие порядок предоставления органами государственной власти земельных участков на территории краевого центра и устанавливавшие особенности перспективного планирования развития г. Хабаровска как краевого центра. Исключено положение, согласно которому здания, строения, сооружения, помещения, занимаемые органами государственной власти края, находились в краевой государственной собственности. Согласно изменению, внесенному в Закон Хабаровского края от 27 ноября 1996 года № 86 "О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края", срок полномочий депутата начинается со дня его избрания депутатом Думы и прекращается со дня официального опубликования результатов выборов в Думу, при условии избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы нового созыва. В соответствии с изменением депутату, работающему в Думе на постоянной основе и не имеющему жилой площади в г. Хабаровске, в течение шести месяцев предоставляется служебное жилое помещение на период работы в Думе в порядке и на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Внесены изменения во вторую часть Кодекса Хабаровского края о государственной и муниципальной службе, введенную в действие Законом Хабаровского края от 2 июня 1999 года № 129, - дополнительный оплачиваемый отпуск лицам, работающим в северных районах России, теперь устанавливается не в рабочих, а в календарных днях. Согласно изменению конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявления об участии в нем, при соблюдении условий, аналогичных при проведении конкурса для государственных служащих, установленных действующим законодательством. Согласно изменению в Закон Хабаровского края от 29 июня 1999 года № 138 "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Хабаровском крае" теперь депутатам, не имеющим жилой площади в населенном пункте, в котором расположен представительный орган, предоставляется служебное жилое помещение на период работы в представительном органе в порядке и на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Внесено изменение в Закон Хабаровского края от 1 ноября 2000 года № 260 "О порядке рассмотрения Законодательной Думой Хабаровского края предложения о поправке к Конституции Российской Федерации, его внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и одобрения Законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации". Согласно изменению предложение о поправке к Конституции РФ больше не направляется председателем Законодательной Думы в государственно-правовой отдел Законодательной Думы. Согласно дополнению, внесенному в Закон Хабаровского края от 27 ноября 2002 года № 74 "О местном референдуме в Хабаровском крае", голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления назначается, если под требованием о проведении голосования по отзыву поставят подписи 5 процентов от числа участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории муниципального образования (избирательного округа). В новой редакции изложено название Закона Хабаровского края от 25 июня 2003 года № 121 "О лицензировании деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Хабаровского края". Согласно изменениям Губернатором Хабаровского края определяются органы, уполномоченные осуществлять лицензирование деятельности по розничной продаже алкогольной продукции и по производству, хранению и поставкам спиртосодержащей непищевой продукции, произведенной из конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующей государственным стандартам и техническим условиям, а также получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции. Правительством края устанавливается порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции. В соответствии с изменениями сбор за выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции составляет сто минимальных размеров оплаты труда, а сбор за рассмотрение заявления о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции - пять минимальных размеров оплаты труда. Изменен раздел методики расчета нормативов для определения объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления передаваемых государственных полномочий края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, утвержденной Законом Хабаровского края от 29 декабря 2004 года № 246 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по социальной поддержке и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан". Изменена методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, утвержденная Законом Хабаровского края от 19 января 2005 года № 248 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по образованию и организации комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав". Согласно внесенному изменению в расчет расходов начислений на заработную плату в органе местного самоуправления, осуществляющем государственные полномочия по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, включены и взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Изменена таблица размеров должностных окладов гражданских служащих, утвержденная Законом Хабаровского края от 29 июня 2005 года № 280 "О государственной гражданской службе Хабаровского края". Изменен порядок исчисления размера пенсии гражданского служащего за выслугу лет. Согласно внесенному изменению работающим пенсионерам приостанавливается выплата пенсии за выслугу лет, назначенной до вступления в силу Закона Хабаровского края от 19.01.2005 № 248. Изменены основания, по которым рассчитывается пенсия за выслугу лет до внесения соответствующих изменений в часть вторую Кодекса Хабаровского края о государственной и муниципальной службе. Закон Хабаровского края от 30.11.2005 № 323 "О внесении изменений в Законы Хабаровского края "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Хабаровском крае" и "О статусе главы муниципального образования в Хабаровском крае" Согласно внесенным в Законы Хабаровского края от 29 июня 1999 года № 138 "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Хабаровском крае" и от 26 марта 2003 года № 110 "О статусе главы муниципального образования в Хабаровском крае" изменениям дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый депутатам и главам муниципальных образований, исчисляется не в рабочих, а календарных днях. Закон Хабаровского края от 30.11.2005 № 318 "О предельной численности лиц, проживающих или зарегистрированных на части территории населенного пункта, при проведении публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, в том числе по внесению в них изменений" Согласно закону в случае проведения публичных слушаний по проекту генерального плана поселения, генерального плана городского округа, в том числе по внесению в них изменений, и разделения с этой целью территории населенного пункта на части предельная численность лиц, проживающих или зарегистрированных на такой части территории, должна составлять не менее 1% от общей численности лиц, проживающих или зарегистрированных на территории населенного пункта. Закон Хабаровского края от 30.11.2005 № 310 "О внесении изменений в Устав Хабаровского края" Согласно изменениям срок полномочий депутата Законодательной Думы Хабаровского края начинается со дня его избрания депутатом Думы и прекращается со дня официального опубликования результатов выборов в Думу, при условии избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы нового созыва. Теперь не требуется принятия Думой постановления для подтверждения полномочий вновь избранных депутатов. Решение Хабаровской городской Думы от 22.11.2005 № 181 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городском округе "Город Хабаровск" Утвержденное Положение устанавливает порядок назначения, подготовки и проведения публичных слушаний в городе Хабаровске, определяет порядок оформления и опубликования их результатов. В соответствии с Положением право на участие в слушаниях имеют дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, а также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства в случаях, установленных законодательством. Положением установлен перечень проектов муниципальных правовых актов и определены вопросы в сфере градостроительства и землепользования, которые выносятся на слушания. В Положении регулируются особенности организации и проведения слушаний по проектам муниципальных правовых актов по вопросам градостроительной деятельности, а также по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении. Решение вступит в силу с 01.01.2006.
Закон Хабаровского края от 30.11.2005 № 328 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по применению законодательства об административных правонарушениях" Принят новый Закон "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по применению законодательства об административных правонарушениях", который вступает в силу с 1 января 2006 года. В соответствии с Законом органы местного самоуправления, поименованных в нем муниципальных образований наделяются государственными полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП Хабаровского края, а также по образованию и организации деятельности административных комиссий, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Законом определены права и обязанности органов местного самоуправления и органов государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, контрольные полномочия Правительства Хабаровского края, а также условия и порядок прекращения осуществления государственных полномочий. Согласно Закону финансовое обеспечение передаваемых государственных полномочий осуществляется за счет субвенций местным бюджетам из краевого бюджета. Утверждена Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций. Законом определены статус, порядок формирования и порядок организации деятельности административных комиссий. Закон Хабаровского края от 30.11.2005 № 325 "О внесении изменений в Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях" Согласно изменениям исключена ответственность за отдельные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные Кодексом. В частности, за распитие несовершеннолетними алкогольной и спиртосодержащей продукции, за вовлечение несовершеннолетнего в употребление такой продукции, а также за нарушение ограничений розничной продажи и потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. С 1 января 2006 года утрачивают силу нормы, предусматривающие административную ответственность за правонарушения в сфере местного самоуправления, связанные с воспрепятствованием осуществлению депутатами представительного органа местного самоуправления своих полномочий. Отменены положения Кодекса, предусматривающие ответственность за использование не по назначению помещений в многоквартирных домах, за нарушение порядка переоборудования и (или) перепланировки жилых домов, а также помещений в многоквартирных домах и за нарушение правил содержания и ремонта помещений. Вместе с тем введена административная ответственность за нарушение порядка отчетности, а также за нарушение сроков представления информации в связи с осуществлением органами местного самоуправления переданных им краем государственных полномочий. Кроме того, Кодекс дополнен новой главой, в которой предусмотрена административная ответственность органов местного самоуправления за несоблюдение порядка использования и сроков возврата бюджетных кредитов, полученных из краевого бюджета, а также несоблюдение сроков перечисления платы за пользование бюджетными кредитами. Согласно изменениям за невосстановление благоустройства после производства работ, связанных с нарушением состояния благоустройства территорий, к административной ответственности теперь могут быть привлечены и граждане. Изменены положения Кодекса, определяющие полномочия органов и должностных лиц по составлению протоколов об административных правонарушениях и по рассмотрению дел об административных правонарушениях. Постановление Губернатора Хабаровского края от 05.12.2005 № 243 "Об утверждении Положения о коллегии министерства пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края" Утвержденным Положением определено, что деятельность Коллегии министерства пищевой промышленности и потребительского рынка направлена на взаимодействие федеральных и краевых органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и предпринимательских структур в целях выработки и реализации на территории края согласованной политики в сфере пищевой промышленности и потребительского рынка. В функции Коллегии включено рассмотрение предложений по совершенствованию правового и экономического регулирования отношений в подведомственных областях, содействие формированию конкурентной среды, а также рассмотрение предложений по совершенствованию инвестиционной политики в подведомственных отраслях. Согласно Положению Коллегия является постоянно действующим совещательным органом, образованным в целях формирования единой политики в области пищевой промышленности и потребительского рынка на территории края. В Положении определены права Коллегии, установлен порядок организации ее работы. Решение Хабаровской городской Думы от 22.11.2005 № 168 "Об определении уполномоченных органов в сфере размещения заказов для муниципальных нужд" Согласно решению администрация города Хабаровска уполномочена выступать муниципальным заказчиком на размещение заказов для муниципальных нужд, а также вести реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов. Полномочия по осуществлению контроля в сфере размещения заказов возложены на мэра города. Распоряжение Мэра города Хабаровска от 29.11.2005 № 2933-р "О наделении муниципальных учреждений правом подписания договоров (контрактов) по муниципальному заказу для собственных нужд" Распоряжением определены перечни муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, спортивно-оздоровительной направленности и других учреждений, имеющих право подписания муниципальных контрактов для собственных нужд.
Решение Хабаровской городской Думы от 22.11.2005 № 173 "О внесении изменений в Положение "О порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки, расположенные на территории г. Хабаровска", утвержденное решением Хабаровской городской Думы от 28.03.2000 № 415" Перечень документов, прилагаемых к заявке о предоставлении в аренду расположенных на территории г. Хабаровска земельных участков, дополнен кадастровыми планами этих участков на ликвидируемые и на вновь образованные земельные участки в случае, если заявленный в аренду участок образован в результате деления, путем присоединения либо отчуждения его части и присоединения к смежному земельному участку. Изменена таблица коэффициентов, применяемых для расчета размера годовой арендной платы за земельный участок, в зависимости от вида использования. Из порядка определения арендной платы за земельные участки исключено положение, согласно которому при расчете арендной платы за земельные участки под объектами промышленной и производственной сферы, строящегося и существующего жилищного фонда, а также за земли (кроме земельных участков левобережья), предоставленные для садоводства, огородничества, животноводства, базовый размер арендной платы равнялся земельному налогу, исчисляемому на момент заключения договора аренды. Постановление Мэра города Хабаровска от 08.12.2005 № 1916 "Об утверждении Положения "О контроле за использованием муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении и безвозмездном пользовании муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также безвозмездном пользовании иных юридических лиц" Утвержденным Положением устанавливаются порядок закрепления муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями и порядок контроля за его использованием. Согласно Положению указанное имущество закрепляется: за муниципальными унитарными предприятиями для производственной деятельности на праве хозяйственного ведения; за муниципальными учреждениями для их деятельности, предусмотренной уставами учреждений, на праве оперативного управления; за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями и иными юридическими лицами по договору безвозмездного пользования для осуществления технического обслуживания, содержания, а также для целей, указанных в заключенном договоре. В Положении установлен порядок передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование муниципальному унитарному предприятию, муниципальному учреждению или иному юридическому лицу. Положением определен перечень документов, которыми оформляется решение о передаче имущества в безвозмездное пользование. Утверждена форма договора безвозмездного пользования, заключаемого по решениям о передаче имущества в безвозмездное пользование департаментом муниципальной собственности г. Хабаровска. В соответствии с Положением юридические лица пользуются закрепленным за ними имуществом в порядке, определенном действующим законодательством и договором безвозмездного пользования.
Закон Хабаровского края от 10.12.2005 № 330 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" Согласно изменениям размер компенсации произведенных гражданами расходов составляет не 100%, а определяется исходя из количества граждан, имеющих право на льготу, нормативной площади жилого помещения, нормативов потребления тепловой и электрической энергии, нормативов потребления топлива, а также тарифов, действующих в данной местности. Установлено, что для получения компенсации вместо паспорта может быть предъявлен иной документ, удостоверяющий личность, с отметкой о регистрации. Согласно изменениям органы местного самоуправления должны будут сами определить порядок выплаты компенсаций специалистам, работающим в муниципальных учреждениях, и пенсионерам, работавшим в указанных учреждениях. Финансирование расходов по предоставлению компенсаций данным категориям граждан будет осуществляться за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из краевого бюджета. Постановление Правительства Хабаровского края от 06.12.2005 № 138-пр "Об утверждении форм документов по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма" Утверждены формы следующих документов, необходимых для ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма:
Органам местного самоуправления рекомендовано использовать утвержденные формы в качестве примерных. Постановление Мэра города Хабаровска от 22.11.2005 № 1823 "Об организации работы по вопросам признания граждан малоимущими, в целях постановки их на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города поручено организовать работу по вопросам признания граждан малоимущими для постановки их на учет и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, для чего создать городскую комиссию. Согласно постановлению для расчета возможности приобретения гражданином жилого помещения за счет собственных средств, ежеквартально распоряжением мэра города будет устанавливаться средняя рыночная цена 1 кв. метра общей площади жилого помещения.
Постановление Губернатора Хабаровского края от 08.12.2005 № 251 "О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 06 сентября 2005 г. № 193" Изменения касаются Порядка организации взаимодействия министерств края и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по обеспечению соблюдения предприятиями, организациями и частными предпринимателями трудового и налогового законодательства при привлечении иностранной рабочей силы. В частности, изменены правила согласования заявок работодателей на привлечение иностранной рабочей силы. Теперь решение по заявкам работодателей принимает Межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников. На отраслевые министерства края возложена обязанность по представлению в Межведомственную комиссию заключения о целесообразности привлечения иностранных работников и предложения по установлению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности. Определены факторы, которые должны учитываться отраслевыми министерствами при рассмотрении заявок работодателей на привлечение рабочей силы. Дополнительно подлежит учету информация о выплате заработной платы иностранным физическим лицам и удержании с нее налога на доходы физических лиц по ранее выданным и согласованным разрешениям, а также сведения о фактах несоблюдения законодательства, регулирующего вопросы использования иностранной рабочей силы. Согласно изменениям отраслевые министерства края ежегодно заключают соглашения с работодателями об организации взаимодействия, предусмотрев в обязательствах сторон соблюдение норм законодательства Российской Федерации при привлечении и использовании иностранной рабочей силы. Исключена обязанность работодателей ежемесячно представлять отраслевому министерству в установленной форме информацию о выполнении обязательств при привлечении иностранной рабочей силы. Постановление Губернатора Хабаровского края от 06.12.2005 № 246 "Об утверждении порядка уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений в Хабаровском крае" Утвержденным Порядком регулируется направление коллективных договоров (соглашений) на уведомительную регистрацию с целью выявления условий, содержащихся в них, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством. Порядком установлено, что уведомительная регистрация осуществляется управлением оплаты труда и социального партнерства в двухнедельный срок со дня поступления документов на регистрацию. В Порядке определен перечень сведений, которые должны содержаться в сопроводительном письме, направляемом вместе с коллективным договором (соглашением).
Закон Хабаровского края от 10.12.2005 № 329 "О Краевой целевой программе "Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на 2006 год" Утвержденная Программа включает мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста по медицинскому, санаторно-курортному обслуживанию и лекарственному обеспечению, по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, по проезду на транспорте общего пользования. В Программе предусмотрены мероприятия по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан в виде ежемесячного пособия семьям военнослужащих, погибших в Афганистане, Чеченской Республике, Республике Таджикистан, ежемесячного пособия на ребенка, единовременного пособия семьям при рождении второго и каждого последующего ребенка, оздоровления нетрудоспособных граждан, а также иные виды государственной социальной помощи. Для инвалидов, участников боевых действий в Чеченской Республике (декабрь 1994 года - декабрь 1996 года) и на Северном Кавказе (с августа 1999 года) из числа военнослужащих по призыву, уволенных в запас, в Программе предусмотрены компенсация за проезд на обучение в учебные заведения края и оплата за обучение в учреждениях высшего профессионального, среднего профессионального и начального профессионального образования края; для учащихся 10 - 11 классов из числа коренных малочисленных народов Севера из малоимущих семей предусмотрена оплата за обучение на подготовительном отделении Дальневосточного государственного медицинского университета. Согласно Программе детям школьного возраста из числа детей-инвалидов, детей, находящихся под опекой, воспитанников детских домов, специальных (коррекционных) школ, школ-интернатов всех типов; детей из многодетных семей, детей из малоимущих семей, детей, находящихся в социальных приютах, спецшколе, центрах временной изоляции несовершеннолетних и подростков, предусмотрено бесплатное обеспечение учебниками. Программой предусмотрены условия предоставления мер социальной поддержки, определены критерии подхода к оказанию данной государственной социальной помощи, а также установлен порядок их финансирования. Внесены изменения в Закон Хабаровского края от 26 марта 2003 года № 107 "О дополнительных льготах Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, проживающим на территории Хабаровского края". Указанным категориям граждан за счет средств краевого бюджета будут компенсированы в размере 100 процентов произведенные расходы по установке телефона, а также по оборудованию жилья средствами вневедомственной охранной сигнализации. Внесены изменения в Законы Хабаровского края от 26 января 2005 года № 253 "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий" и от 26 января 2005 года № 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, и семей, имеющих детей". Согласно изменениям, будет выплачиваться компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате топлива и его доставке, если в населенном пункте отсутствует предприятие, обеспечивающее население топливом, следующим категориям граждан:
Решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 22.11.2005 № 98 "О мероприятиях по социальной поддержке пожилых граждан, инвалидов, малоимущих семей с детьми на 2006 год" Перечень включает мероприятия по бесплатному подвозу учащихся к школе, обеспечение одеждой, обувью, школьными принадлежностями, продуктами питания, мероприятия к памятным датам и др. Решение вступает в силу с 1 января 2006 года. Постановление Мэра города Хабаровска от 13.12.2005 № 1965 "О стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела" Утверждена стоимость услуг по погребению, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе супругу, родственникам или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего. Также утверждена стоимость услуг по погребению при отсутствии супруга, родственников, законных представителей или при невозможности осуществить ими погребение, при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, или если личность умершего не установлена.
Закон Хабаровского края от 30.11.2005 № 314 "О бюджете Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год" В соответствии с Законом бюджет Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год утвержден по доходам в сумме 3497600 тыс. рублей, по расходам - 3794100 тыс. рублей. Предельный размер дефицита бюджета территориального фонда на 2006 год установлен в сумме 296500 тыс. рублей, определены внутренние источники финансирования дефицита бюджета фонда. Законом установлен размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, подлежащих перечислению из краевого бюджета, и утвержден перечень категорий неработающего населения, страхователем по обязательному медицинскому страхованию которого является Правительство Хабаровского края. Согласно Закону средства, поступающие в 2006 году в бюджет территориального фонда сверх установленных сумм, направляются на оплату медицинской помощи в рамках территориальной программы и на формирование нормированного страхового запаса. В соответствии с Законом норматив расходов на выполнение управленческих функций территориального фонда и его филиалов составляет не более 3% к доходной части бюджета, а норматив расходов на ведение дела страховых медицинских организаций - не более 2% к стоимости территориальной программы, финансируемой через страховые медицинские организации по дифференцированным подушевым нормативам. Решение Хабаровской городской Думы от 29.11.2005 № 184 "О внесении изменений в Положение о местных налогах на территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденное решением Хабаровской городской Думы от 23.11.2004 № 571" Согласно внесенному изменению органы государственной власти Хабаровского края исключены из перечня лиц, освобождаемых от уплаты земельного налога. В соответствии с изменением, только финансируемым из местного бюджета учреждениям образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физической культуры и спорта предоставляются льготы по земельному налогу в отношении земельных участков, предоставленных им для непосредственного выполнения возложенных на них функций. Решение Хабаровской городской Думы от 22.11.2005 № 172 "О внесении изменений в Положение о местных налогах на территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденное решением Хабаровской городской Думы от 23.11.2004 № 571" Согласно изменениям основанием для предоставления льготы по земельному налогу в отношении земель, на которых расположены отдельно стоящие здания, сооружения и коммуникации производственного характера законченного технологического цикла, законсервированные в установленном порядке, является заключение городской комиссии по рассмотрению вопросов предоставления льгот по платежам в местный бюджет. Изменены ставки налога на имущество физических лиц на жилые и нежилые строения, помещения и сооружения, используемые с целью получения дохода, в связи с осуществлением предпринимательской и других видов деятельности. Ставки дифференцированы в зависимости от стоимости имущества. Признано утратившим силу решение Хабаровской городской Думы от 27.04.1999 № 299 "О налоговых льготах, предоставляемых предприятиям и организациям при консервации основных средств" вместе с внесенными в него изменениями. Решение вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Решение Хабаровской городской Думы от 22.11.2005 № 171 "О внесении изменений в решение Хабаровской городской Думы от 20.09.2005 № 123 "О введении на территории городского округа "Город Хабаровск" единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" Дополнен перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется система налогообложения в виде единого налога. Решение дополнено перечнем условий, соблюдение которых обязательно отдельными категориями налогоплательщиков для применения корректирующего коэффициента базовой доходности (К2). Таблица корректирующего коэффициента базовой доходности К2, учитывающего совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, дополнена новыми видами предпринимательской деятельности и значениями коэффициента:
Решение Хабаровской городской Думы от 22.11.2005 № 170 "Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств городского округа "Город Хабаровск" В соответствии с Порядком реестр расходных обязательств г. Хабаровска ведется финансовым департаментом на основании сведений, представляемых ежегодно структурными подразделениями администрации города. Утверждена форма, по которой составляется реестр расходных обязательств, установлены сроки представления сведений и составления реестра, а также порядок внесения изменений в реестр в случае возникновения, изменения или отмены расходных обязательств города. За полноту, своевременность и достоверность сведений, предоставленных для ведения реестра, ответственность несут руководители структурных подразделений администрации города. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе. Решение вступает в силу с 1 января 2006 года. Решение Хабаровской городской Думы от 22.11.2005 № 169 "Об утверждении Положения о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета городского округа "Город Хабаровск" Положением определены условия и порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета города, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов. Согласно Положению бюджетный кредит может быть предоставлен юридическим лицам, прошедшим государственную регистрацию и осуществляющим деятельность на территории города Хабаровска. Бюджетные кредиты имеют целевой характер и предоставляются, как правило, на возмездной основе. Беспроцентные кредиты могут быть предоставлены только муниципальным унитарным предприятиям города. Положением определены дополнительные условия для получения бюджетного кредита юридическому лицу, не являющемуся муниципальным унитарным предприятием, касающиеся способов обеспечения исполнения обязательств, а также возможности бесспорного списания денежных средств со счета организации в случаях нецелевого использования, несвоевременного возврата кредита или несвоевременной уплаты процентов. Установлен перечень документов, которые предоставляются в администрацию города с целью получения кредита, порядок принятия решения о предоставлении бюджетного кредита и основания для отказа. Также определен перечень обстоятельств, при наличии которых бюджетный кредит не может быть предоставлен. Согласно Положению решение о предоставлении бюджетного кредита и размере процентов принимается мэром города на основании заключения, предоставленного финансовым департаментом и отраслевым структурным подразделением. На основании данного решения между администрацией города и юридическим лицом заключается договор о предоставлении кредита, а в случае, если получатель кредита не является муниципальным унитарным предприятием, - одновременно заключается договор обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита. Решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 22.11.2005 № 89 "О внесении изменений в систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Хабаровского муниципального района" Из перечня видов деятельности, в отношении которых с 1 января 2006 года на территории муниципального района будет применяться система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, исключена деятельность по оказанию автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве пользования, владения и (или) распоряжения не более 20 транспортных средств. Решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 22.11.2005 № 88 "О внесении изменений и дополнений в положение о местных налогах на территории Хабаровского муниципального района" Раздел Положения, устанавливающий ставки земельного налога, дополнен положением, в соответствии с которым если единый земельный участок предоставлен для различных видов разрешенного использования, применяется максимальная ставка из ставок, установленных для видов разрешенного использования, осуществляемых на данном участке. Письмо УФНС РФ по Хабаровскому краю от 06.12.2005 № 16-15/1163-18066@ "О включении арендной платы в доходы для целей обложения налогом на прибыль" Специалистами Управления ФНС даны разъяснения, касающиеся обложения налогом на прибыль доходов бюджетных учреждений от сдачи в аренду закрепленного за ними государственного или муниципального имущества. Согласно действующему законодательству бюджетные учреждения признаются налогоплательщиками, следовательно, доходы, полученные ими от приносящей доход деятельности, подлежат налогообложению в общеустановленном порядке, если иное не установлено актами законодательства о налогах и сборах. Поскольку доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не включены в перечень доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль, бюджетные учреждения обязаны уплатить с них налог на прибыль, в том числе с доходов от сдачи имущества в аренду. Письмо УФНС РФ по Хабаровскому краю от 06.12.2005 № 16-15/1160-18051@ "По вопросам применения системы налогообложения ЕНВД по деятельности в сфере розничной торговли с 1 января 2006 года" Специалистами Управления ФНС России по Хабаровскому краю разъяснен порядок применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход при приобретении покупателем товаров для обеспечения своей деятельности в качестве организации или гражданина-предпринимателя (оргтехники, офисной мебели, транспортных средств, материалов для ремонтных работ и т.п.). Разъяснены условия определения физического показателя базовой доходности у объектов стационарной торговой сети, имеющих торговые залы, и объектов стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов.
Закон Хабаровского края от 30.11.2005 № 317 "О составе, порядке подготовки проектов схем территориального планирования Хабаровского края, порядке внесения изменений в такие схемы" Законом определен состав проектов схем территориального планирования Хабаровского края, а также виды планируемых объектов капитального строительства краевого значения, которые могут быть включены в схемы (карты) планируемого размещения объектов. Решение о подготовке проектов схем принимает Правительство края. Правительство края определяет органы исполнительной власти, ответственные за подготовку проектов схем и сроки их подготовки. Определены процедура согласования подготовленных проектов схем, порядок внесения изменений в схемы территориального планирования края, а также источник финансирования проводимых работ. Постановление Правительства Хабаровского края от 15.12.2005 № 140-пр "О стратегии развития жилищного строительства на территории Хабаровского края до 2010 года" Принятая Стратегия определяет государственную политику Хабаровского края в сфере жилищного строительства и направлена на обеспечение роста объемов нового жилищного строительства, а также высоких потребительских характеристик жилых зданий, их надежности, безопасности, комфортности, эксплуатационной экономичности, повышение доступности жилья для населения края. В рамках данной стратегии разработана система мероприятий по следующим направлениям:
В соответствии со Стратегией общий объем инвестиций, который предстоит освоить организациям строительного комплекса края по данным направлениям за счет всех источников финансирования на период до 2010 года, ориентировочно составит более 30 млрд. рублей. Ожидаемыми результатами реализации Стратегии является увеличение темпов прироста объемов вводимого жилья к уровню 2005 года не менее 44,7%, введение не менее 1215,5 тыс. кв. метров и решение жилищной проблемы более 22 тыс. семей. Кроме того, ожидается рост объемов производства строительных материалов, повышение безопасности и комфортности проживания граждан в жилище, улучшение архитектурного облика городов и других населенных пунктов края, увеличение налогооблагаемой базы консолидированного бюджета края и т.д. Министерству строительства, министерству финансов, главам городских округов и муниципальных районов края даны поручения и рекомендации, связанные с реализацией принятой Стратегии. Постановление Правительства Хабаровского края от 05.12.2005 № 135-пр "Об основных направлениях развития рыбной промышленности Хабаровского края до 2010 года" Дан анализ комплекса мер по укреплению материально-технической базы рыбной промышленности за 2004 - 2005 годы. Отмечено повышение эффективности и рентабельности отрасли. Утверждены Основные направления развития рыбной промышленности Хабаровского края до 2010 года. Основные направления ориентированы на увеличение вклада рыбной промышленности в укрепление экономики края, улучшение социального и экономического положения жителей рыбопромышленных территорий региона, повышение инвестиционной привлекательности рыбопользования в крае и др. В Основных направлениях предусмотрены мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы в области управления водными биологическими ресурсам, их рациональному использованию и сохранению, по расширению освоения, обеспечению развития и сохранности ресурсной базы отрасли, по стимулированию роста выпуска и реализации рыбопродукции на территории края, а также по государственной поддержке и управлению развитием отрасли. Утверждены основные контрольные показатели развития рыбной промышленности Хабаровского края до 2010 года. Постановление Правительства Хабаровского края от 28.11.2005 № 131-пр "О торговых надбавках на воду питьевую и воду минерализованную" Установлены предельные оптовые и розничные надбавки к отпускной цене производителя или организации оптовой торговли на воду питьевую и воду минерализованную, реализуемую оптовыми организациями края и предпринимателями, в размере 10 и 15 процентов соответственно. Надбавки будут применяться до 1 июня 2006 г. Постановление Мэра города Хабаровска от 07.12.2005 № 1909 "Об утверждении рабочей документации временного порядка для размещения и эксплуатации оборудования телевидения и связи" Согласно постановлению балансодержателям объектов муниципальной собственности поручено проконтролировать размещение юридическими и физическими лицами в установленном порядке оборудования телевидения и связи на конструктивных элементах объектов муниципальной собственности. Балансодержателям объектов муниципальной собственности поручено произвести в течение 1 года инвентаризацию оборудования телевидения и связи юридических и физических лиц, расположенного на конструктивных элементах, составить его реестр, а также заключить договоры с указанными лицами и обеспечить маркировку этого оборудования. Также поручено утвердить в трехмесячный срок тарифы на предоставление и использование конструктивных элементов объектов муниципальной собственности для размещения и эксплуатации оборудования телевидения и связи. Утверждены формы документов, оформление которых необходимо для размещения и эксплуатации оборудования телевидения и связи. Постановление Мэра города Хабаровска от 25.11.2005 № 1824 "Об утверждении тарифов на платные (дополнительные) услуги, оказываемые муниципальным унитарным предприятием г. Хабаровска "Тепловые сети" Утверждены тарифы на услуги по разработке технических условий по теплоснабжению объектов, согласованию проектов и технической документации на тепловые сети, а также на услуги по составлению актов границ обслуживания, оказываемые муниципальным унитарным предприятием г. Хабаровска "Тепловые сети".
Закон Хабаровского края от 30.11.2005 № 320 "Об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Хабаровского края или муниципальной собственности, для государственных нужд Хабаровского края" Законом определен перечень задач краевого значения, для решения которых может осуществляться изъятие земельных участков, в том числе для размещения объектов капитального строительства, из земель, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, а также муниципальной собственности. Установлено, что решение об изъятии земельных участков для государственных нужд края принимается Правительством края. Закон Хабаровского края от 30.11.2005 № 316 "Об утверждении расторжения Бассейнового соглашения между Хабаровским краем и Амурской областью о разделе сумм платы за пользование водными ресурсами Бурейского водохранилища" Законом расторгнуто Бассейновое соглашение между Хабаровским краем и Амурской областью о разделе сумм платы за пользование водными ресурсами Бурейского водохранилища. Признан утратившим силу Закон Хабаровского края от 29 сентября 2004 года № 209 "Об утверждении Бассейнового соглашения между Хабаровским краем и Амурской областью о разделе сумм платы за пользование водными ресурсами Бурейского водохранилища на 2004 год". Постановление Губернатора Хабаровского края от 08.12.2005 № 252 "О запрете рыболовства в реке Амуре, Амурском лимане и ограничении оборота рыбопродукции" Введен временный запрет на все виды рыболовства в р. Амуре и Амурском лимане в пределах Хабаровского края с 10 декабря 2005 г. и до его отмены с целью предупреждения негативного воздействия на здоровье населения, которое может быть вызвано заражением рыбы химическими загрязнениями, поступающими в реку Амур. Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области поручено приостановить с 10 декабря 2005 г. действие разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в р. Амуре и Амурском лимане, установить в населенных пунктах, районах расположения зимовальных рыбных ям, ледовых трасс, мест массового отдыха аншлаги о запрете вылова рыбы, а также проконтролировать соблюдение запрета на вылов рыбы населением. Постановление Губернатора Хабаровского края от 06.12.2005 № 244 "О признании утратившими силу некоторых постановлений Главы администрации и Губернатора Хабаровского края и внесении изменений в Правила любительского и спортивного рыболовства, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания в водных объектах на территории Хабаровского края, утвержденные постановлением Губернатора Хабаровского края от 15 сентября 2003 г. № 276" Из Правил любительского и спортивного рыболовства, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания в водных объектах на территории Хабаровского края исключена норма, согласно которой вывоз с места лова добытых объектов водных биоресурсов разрешался в размере суточной нормы вылова. Также исключено положение, наделявшее органы рыбоохраны полномочиями определять порядок проезда физических лиц в период нереста частиковых рыб до водоемов, отведенных для организации любительского рыболовства, расположенных в районе нерестилищ. Согласно изменениям физическим лицам, занимающимся любительским и спортивным ловом рыбы, в течение всего года запрещено осуществлять вылов лососевых видов рыб и их молоди. Отменен запрет на изготовление и сбыт орудий лова, не предусмотренных Правилами. Признаны утратившими силу постановления главы администрации Хабаровского края, касающиеся перевозки и осуществления торговых операций на территории Хабаровского края по реализации и приобретению объектов водных биоресурсов и орудий их добычи. Также признаны утратившими силу отдельные постановления Губернатора Хабаровского края, определявшие порядок обращения с ртутью и некоторыми видами отходов на территории края. Постановление Правительства Хабаровского края от 19.12.2005 № 142-пр "Об утверждении порядка переоформления лицензий на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Хабаровского края" Утвержденным Порядком определены основания для переоформления лицензий на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые. В Порядке определен перечень документов, которые представляются для переоформления лицензии, а также установлен порядок и сроки рассмотрения этих документов. Постановление Правительства Хабаровского края от 02.12.2005 № 133-пр "Об утверждении кадастровой стоимости земель особо охраняемых территорий и объектов, находящихся за чертой земель поселений, и земель водного фонда на территории Хабаровского края" Утверждена кадастровая стоимость земель особо охраняемых территорий и объектов, находящихся за чертой земель поселений, а также земель водного фонда на территории Хабаровского края.
Решение Хабаровской городской Думы от 22.11.2005 № 180 "Об утверждении Положения об охране и сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа "Город Хабаровск" В соответствии с Положением организация охраны и сохранения объектов культурного наследия местного значения, расположенных в границах города Хабаровска, осуществляется путем:
Порядок организации историко-культурного заповедника местного значения, его границы, режим его содержания устанавливается мэром города по согласованию с органом исполнительной власти края, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия. Положением определены правила установления информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия местного значения, а также источники финансирования мероприятий по охране и сохранению объектов культурного наследия муниципального значения.
Закон Хабаровского края от 30.11.2005 № 327 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О мировых судьях в Хабаровском крае" и статью 15 Закона Хабаровского края "О государственной гражданской службе Хабаровского края" Внесены изменения в порядок назначения на должность мирового судьи, установленный Законом Хабаровского края "О мировых судьях". Изменения касаются вопроса собеседования с кандидатом на должность мирового судьи и ознакомления с представленными на него материалами депутатом соответствующего одномандатного избирательного округа. Согласно изменениям в случае наличия вакантного депутатского мандата по одномандатному избирательному округу или временного отсутствия депутата (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) собеседование с кандидатом на должность мирового судьи проводит председатель комитета по правам человека, законности и социальной защите Думы либо его заместитель. В соответствии с изменениями в структуру аппарата мирового судьи введена должность секретаря судебного участка. Согласно изменениям в штатном расписании судебного участка больше не предусмотрена должность секретаря-машинистки. На основании постановления Губернатора края в штатное расписание судебных участков дополнительно могут включаться должности заведующих хозяйством и водителей, не относящиеся к государственным должностям государственной гражданской службы края. Внесены изменения в Закон Хабаровского края от 29 июня 2005 года № 280 "О государственной гражданской службе Хабаровского края", касающиеся установления размера должностного оклада секретаря судебного участка. Закон вступает в силу с 01.01.2006. г. Хабаровск, ул. Ленина, 18б, 5 этаж телефон: (4212) 75-05-25 E-mail: Netdv@Netdv.khv.ru. |
|
|  | |  | |
| |||||
| Copyright © 2002-2010 Отдел проектов и программ поддержки малого и среднего предпринимательства министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края. Design © 2K info@2k.ru, Art.Kirillov artkirillov@mail.ru | ||||||||||
|
|
|